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撕毁《中导条约》后,美国再成舆论焦点

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“退休组”成瘾?特朗普政府或退出《开放天空条约》

撕破《中导条约》之后,美国成为舆论关注的焦点

执行《开放天空条约》“ OC-135”侦察机以执行监视任务。图片来源:军事Wiki

今天的观点

记者胡定坤

几天前,据CNN称,特朗普政府将很快宣布退出《开放天空条约》。该条约旨在允许成员国在领土另一端进行“非武装”监视飞行,以帮助核实已签署的武器控制协议。紧随其后的是,美国是否会在撕毁《中导条约》之后再次“撤退”,已成为全球舆论关注的焦点之一。

“关闭”天空引起了激烈的争论

《开放天空条约》于1992年签署并于2002年生效。目前有34个成员国,包括美国,俄罗斯,英国和乌克兰。根据该条约,各国每年进行约100次监视飞行,其中42次是针对俄罗斯的。按照平等原则,俄罗斯每年还派出42台“监视”机器。

2017年,美国国务院表示,该条约“提供了直接手段,通过航空成像收集与军事力量及其关切有关的军事活动,不论规模大小,以增进相互了解和信任。”/p>

今年8月,特朗普政府刚刚从《中导条约》与俄罗斯撤军,结束了这一“里程碑”军备控制协议。两个月后,美国是否必须“关闭”天空?这个谣言很快在美国引发了热烈的讨论。

强烈反对。 10月7日,美国众议院外交事务委员会主席,民主党成员埃利奥特恩格尔(Eliot Engel)给美国国家安全顾问罗伯特奥布赖恩(Robert O'Brien)致信:“我正在向特朗普政府报告,它正在考虑退出《开放天空条约》。深切关注的是,我强烈敦促您不要采取这种鲁actions的行动。自2002年生效以来,该条约为34个签署国提供了重要的军事透明度。”

其他人也缺乏强大的支持者。 10月8日,美国参议院共和党参议员汤姆科顿(Tom Coton)宣布,俄罗斯多年来一直在违反《开放天空条约》,同时继续受益于在美国进行的监视飞行。总统应退出该条约,并重新部署在国防部用于“开放天空”任务的飞行和设备上浪费的数亿美元,以提高美国的战斗力。

飞机在后面,所以被迫“撤退”了吗?

事实上,已经有美国想从《开放天空条约》撤军的猜测。 2018年5月,美国着名媒体“ VICE”发表了一篇标题为“ 《共和党人正试图使美国退出另一项全球条约》”的文章,认为美国共和党“强迫”美国最终通过限制空军更新用于“开放天空”的飞机而退出了《开放天空条约》。

十多年来,美国空军一直使用从“波音707”中诞生的“ OC-135”侦察机执行“露天”监视任务。现在,“ OC-135”面临两个主要问题。首先,建于1960年代的模型过旧且经常发生故障。据统计,自2015年以来,每12个任务就有一个机械故障问题。 2017年,“ OC-135”原计划对俄罗斯执行16次任务,但最终只执行了13次任务。 2008年,“ OC-135”的机修工乔治萨里斯(George Saris)向媒体表示,由于过时的维护手册和零件老化,飞机变得越来越不安全。

“ OC-135”的另一个问题是侦察手段落后。它配备了四个传统的胶卷相机。每次飞行后,必须将相机上的胶卷取出并送到实验室进行冲洗,这需要几个小时。相比之下,俄罗斯已开始使用2011年生产的新型“ Tu-214ON”侦察机在美国领空飞行,并为其配备了红外数码相机和合成孔径雷达。

2018年,美国空军申请了2.2亿美元的预算,用于购买新飞机以替代“ OC-135”。但是,由共和党众议员桑伯领导的反对派成功地阻止了升级。萨姆伯格认为:“没有充分的理由让俄罗斯进入美国领空,几乎无限制地收集情报。”

“撤退”的真正原因是什么?

显然,飞机老化不是特朗普政府想要“撤退”的真正原因。记者了解到,美国支持“封闭天空”的“三个理由”:

首先,正如汤姆科顿(Tom Coton)所说,美国可以在其他地方消费。美国在太空中拥有完善的天基侦察网络。在“开放天空”任务中为其他国家的领空拍照需要花费大量金钱,这一点并不明显。毕竟《开放天空条约》要求的分辨率不超过0.3米,与美国的主动侦察卫星相比,这没有什么优势。

第二,美国和俄罗斯在实施《开放天空条约》方面一直存在争议。俄罗斯限制美国飞越加里宁格勒和其他地方,而美国不允许俄罗斯跳入夏威夷等特定地区。同时,美国对俄罗斯对从“ Tu-154”到“ Tu-214ON”的侦察机的公开复审表示不满。但是,这些问题并没有从根本上违反条约,也不能作为美国单方面“撤退”的借口。

三是《开放天空条约》对俄罗斯的帮助可能大于对美国的帮助。主要原因是俄罗斯的卫星侦察技术不如美国先进,监视摄像机飞越监视的重要性更加突出。美国哈德逊研究所的核专家丽贝卡海因里希斯(Rebecca Heinrichs)说,我支持该条约的撤回,这对俄罗斯至关重要,因为俄罗斯比我们更需要该条约。 2016年,时任国防情报局局长的文森特斯图尔特将军也说:“从我的角度来看,这给了他们很大的优势。”