辽宁加快构建数字化智能化政府运行新形态
加快构建数字化、智能化政府运行新形态，推进政府治理体系和治理能力现代化，日前，我省正式出台《辽宁省数字政府建设实施方案（2025—2027年）》（以下简称《实施方案》）。
数字政府旨在将数字技术广泛应用于政府管理服务，构建数字化、智能化的政府运行新形态，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，并对数字经济、数字社会、数字生态发挥引领作用。
与过去提出的电子政务不同，数字政府建设要求政府整体实现全方位数字化转型，不仅仅是某些业务领域的数字化应用，而是要塑造政府在数字时代的新形态，通过数字化来推动政府职能转变、能力提升。
《实施方案》提出了我省数字政府建设的“路线图”和“时间表”：提出着力构建与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系。到2027年，全省一体化基础设施高效集约，一体化数据资源开放共享，“一网通办”“一网协同”“一网统管”应用数智赋能，一体化安全防护体系动态防御，“1131”数字政府运行工作体系基本建成。
围绕夯实数字政府基础支撑体系，《实施方案》强调要建设完善一体化基础支撑体系，重在强化云网设施支撑，强化共性应用支撑，强化人工智能支撑。我省提出，提升政务云统揽能力和电子政务网络支撑能力；强化电子政务网络统筹建设管理，深化非涉密业务专网与电子政务外网整合；完善数字政府基座系统。聚焦应急、水利、生态环境等领域，基于共性支撑平台，结合人工智能技术，通过跨技术集成、跨主体协作和跨场景适配，打造防汛减灾、气象监测等个性化应用场景；增强一体化基础大模型服务能力。统筹算力资源，聚焦政务服务、社会治理、机关办公等领域，搭建“人工智能中台”，提供知识库、接口调用等基础能力，探索智能问答、政策匹配、数据分析等应用。
将分散的数据汇聚、整合和归集，形成一体化的数据体系，是实现共享、流动、开放和利用的基础，是实现数据价值和作用最大化的基本要求。《实施方案》明确提出，我省建设完善一体化数据资源体系，内容包括推动公共数据高质量供给，促进公共数据高效率流通，深化公共数据高水平应用。
我省提出，推行公共数据统一目录管理，规范化梳理现有数据资源目录，实现全省公共数据资源“一本账”管理。推进人口数据、法人数据、电子证照数据、信用数据、自然资源与空间地理数据等基础数据库共建共用，并建设教育服务、文化旅游、医疗健康等重点领域专题库。
在强化公共数据源头治理方面，推动各地区、各部门整合内部业务系统，建立集成的一体化应用系统。推进业务数据整合，核心职责业务全部建立专题数据库。开展公共数据供给能力提升行动，推进高频重点数据归集，构建数据质量标准体系。
公共数据只有实现高效率流通才更能发挥效能。《实施方案》提出要健全公共数据供需对接机制。制定供需对接管理规范，动态编制数据共享需求和责任清单。推进数据直达基层，为“高效办成一件事”、基层报表数据“只报一次”等基层数据创新应用提供支撑。
建设完善“三网”数智应用体系也是数字政府建设的重要一环。其中的“三网”，指的是推进政务服务“一网通办”，推进机关运行“一网协同”，推进社会治理“一网统管”。《实施方案》提出，提升线上服务效能，扩展涉企增值服务，创新智慧政务应用；健全一体化协同办公体系；同时，在提升城市治理能力、经济调节能力、市场监管能力、社会管理能力和生态环境保护能力等方面加强数据融合归集和平台系统建设。
（辽宁日报记者 孔爱群）
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